忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020年）

忻水務(wù)〔2018〕14號

根據(jù)忻州市委、忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)《忻州市創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020）的通知》和忻州市創(chuàng)建全國文明城市動員會的安排部署，結(jié)合公司實際，提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以《全國文明城市測評體系》為依據(jù)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實《忻州市創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃（2018—2020）》，以積極高昂的創(chuàng)建熱情、決戰(zhàn)必勝的創(chuàng)建決心、全員參與的創(chuàng)建態(tài)勢、求真務(wù)實的創(chuàng)建作風(fēng)投身創(chuàng)建全國文明城市活動，為實現(xiàn)忻州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)、投資環(huán)境佳、社會秩序好、文明程度高、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，力爭2020年進(jìn)入全國文明城市行列的戰(zhàn)略目標(biāo)，努力完成好市指揮部安排的各項任務(wù)。

二、基本原則

堅持以人民為中心、群眾為主體、典型示范、共享共建、常態(tài)長效五大原則。

三、工作目標(biāo)

根據(jù)《全國文明城市測評體系（2017年版）》為標(biāo)準(zhǔn)，忻州市創(chuàng)建全國文明城市的三年目標(biāo)任務(wù)是：

2018年著力對標(biāo)補差，夯實根基，完成所有創(chuàng)建任務(wù)，力爭實現(xiàn)測評成績85分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達(dá)到90分以上。

2019年著力重點突破，深入推進(jìn)，力爭實現(xiàn)測評成績85分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達(dá)到90分以上。

2020年著力鞏固成果，迎接測評。力爭實現(xiàn)測評成績90分以上。其中，未成年人思想道德建設(shè)測評達(dá)到95分以上。

通過三年扎實有效的創(chuàng)建，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高效發(fā)展，城市建設(shè)和管理水平明顯提高，市民素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活質(zhì)量明顯提升，力爭2020年底進(jìn)入全國文明城市行列。

公司創(chuàng)建全國文明城市達(dá)到的目標(biāo)：抓住機遇，力爭2019年把公司建設(shè)成為全市先進(jìn)文明單位，2020年在全國文明城市測評中創(chuàng)亮點爭分值，從而全面促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益全面提升、職工收入普遍提高、廠容廠貌煥然一新、職工素質(zhì)全面提高、服務(wù)社會能力和水平都有大的提高，達(dá)到“政府滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、用戶滿意、職工滿意”的一流企業(yè)管理目標(biāo)。

四、主要任務(wù)

（一）加強理想信念教育

1、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為公司一項長期政治任務(wù)。系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》、《新時代面對面》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述；健全完善學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，以黨委理論中心組學(xué)習(xí)為示范帶動，以支部“三會一課”為制度平臺，層層抓學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”。

2、宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的生動實踐。加強宣傳闡釋，宣傳以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)展成效；黨委統(tǒng)籌謀劃、精心安排、組織落實、督促檢查，切實加強思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝聚共識，要組織開展形勢政策教育，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層黨支部講政策講形勢，黨支部班子成員深入所屬一線單位講政策講形勢，做到黨員干部群眾人人皆知；基層部門負(fù)責(zé)人要把抓政策理論學(xué)習(xí)、科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)、崗位應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能和管理知識學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，調(diào)動廣大職工群眾的生產(chǎn)工作積極性，不斷增強愛崗敬業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神力量；積極穩(wěn)妥做好經(jīng)濟(jì)社會熱點難點問題的輿論引導(dǎo)，抵制各種錯誤思潮的影響。

3、理論信念教育

堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育。堅定干部群眾的“四個自信”，大力宣傳黨的十八大、十九大以來經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得的巨大成就，廣泛開展黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，加強中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量；公司黨委切實負(fù)起意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)常研究解決重大問題，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

（二）加強社會主義核心價值觀建設(shè)

4、加強組織實施。認(rèn)真落實中辦《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》和中宣部、中央文明辦《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，明確責(zé)任分工，加強督促檢查。

5、加強教育實踐。深化推廣普及，一要公司要利用宣傳版面持續(xù)不斷在公司所轄范圍內(nèi)廣泛宣傳社會主義核心價值觀；二要充分利用道德講堂學(xué)習(xí)宣傳陣地開展核心價值觀教育；三要開展市民公約、行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等規(guī)范守則教育實踐活動；四要利用入黨儀式組織全體黨員重溫入黨誓詞，開展革命傳統(tǒng)基地教育，傳播正能量；五要深入開展“重品行、樹形象、做榜樣”活動；六要向國家級、省級、市級先進(jìn)典型代表人物學(xué)習(xí)，宣傳先進(jìn)事跡，選樹公司先進(jìn)典型，用身邊人教育身邊人，用身邊事教育身邊人。

6、注重文化培育。倡導(dǎo)注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，開展傳承好家風(fēng)好家訓(xùn)活動，深化文明家庭創(chuàng)建活動，推進(jìn)干部廉潔家庭建設(shè)；培育勤勞節(jié)儉之風(fēng)，廣泛開展節(jié)儉養(yǎng)德節(jié)約行動和文明餐桌活動；弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”主題活動，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作。

（三）培育文明道德風(fēng)尚。

7、推動道德模范評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。挖掘選樹公司道德模范，建立完善道德模范評范表彰制度，發(fā)動群眾選樹典型性、先進(jìn)性、示范性強的道德標(biāo)桿；建立健全道德模范幫扶禮遇制度，加強對道德模范榮譽稱號的管理。利用道德講堂、公益廣告、參觀展覽等方式，開展學(xué)習(xí)宣傳市級道德模范活動。

8、推進(jìn)志愿者服務(wù)制度化。落實中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿者服務(wù)制度化的意見》，落實《關(guān)于支持和發(fā)展志愿者組織的意見》《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》，大力弘揚志愿精神。公司是市級文明單位，要在原有志愿者基礎(chǔ)上，動員廣大職工群眾加入志愿者服務(wù)隊伍中來，達(dá)到市文明委規(guī)定的80%的人數(shù)規(guī)定；以公司窗口為重點，加強志愿服務(wù)站點建設(shè)；廣泛開展志愿服務(wù)活動，要面向社會開展志愿服務(wù)，確定服務(wù)社區(qū)、工作流程、活動項目，開展的項目有：關(guān)愛空巢老人、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)項目；開展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)等志愿服務(wù)活動；組織開展水質(zhì)檢測農(nóng)村飲水扶貧等專業(yè)志愿服務(wù)活動。

9、倡導(dǎo)文明旅游。公司干部職工群眾要積極投身于文明旅游宣傳中來，利用休息天節(jié)假日到市區(qū)廣場、公園等地開展文明旅游宣傳志愿服務(wù)；公司精神文明辦要開展職工群眾文明旅游承諾，教育職工群眾文明出游。

10、開展“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告。一是在公司門口顯眼處設(shè)置“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告宣傳版面；二是在公司網(wǎng)站上有“節(jié)約用水、推進(jìn)階梯式水價改革”等公益廣告宣傳內(nèi)容。

11、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，利用公司網(wǎng)站宣傳公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)新型班組、文明家庭、文明職工的先進(jìn)典型、開展志愿者服務(wù)活動等精神文明建設(shè)動態(tài)；倡導(dǎo)職工群眾文明上網(wǎng)，不傳播網(wǎng)絡(luò)謠言、不看網(wǎng)上淫穢色情信息。

（四）建設(shè)廉潔高效的企務(wù)環(huán)境

12、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育經(jīng)?；⒅贫然＿\用“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

13、規(guī)范服務(wù)行為。建立健全公司對外服務(wù)規(guī)范和制度，簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效能。建立用戶投訴渠道，及時處理用戶反饋的問題。經(jīng)常開展自查自糾和專項督查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時解決。

（五）建設(shè)公平正義的法治環(huán)境

14、加強法治宣傳。落實《關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)范（2016—2020）》。增強全公司尊法學(xué)法守法用法意識；落實《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，把憲法法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容；按照市委的要求，完善公司法律顧問制度；開展法制宣傳教育，在職工群眾人人知法、人人守法。

15、維護(hù)公民權(quán)益。一是完善公司法律顧問制度，維護(hù)好供用水雙方的合法權(quán)益，維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好女職工的合法權(quán)益。

16、加強企業(yè)民主政治。企業(yè)“三重一大”決策要廣泛征求分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、分公司的意見，其中重大決策要召開職工代表大會審議，貫徹落實好企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。

（六）建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境

17、推進(jìn)誠信建設(shè)制度化。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)綱要素2014—20200》，建立公司信用記錄，融入我市重點領(lǐng)域信用信息互聯(lián)互通、交換共享平臺；貫徹中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，建立統(tǒng)分結(jié)合的工作機制；構(gòu)建誠信獎懲制度，落實國務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度和加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立公司守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制；加強誠信教育實踐，宣傳誠信人物、爭創(chuàng)誠信企業(yè)。

18、加強城市供水和中水回用市場監(jiān)管。依法查處偷水盜水，違法違規(guī)用水行為，規(guī)范我市城市供用水市場。建立和規(guī)范我市中水回用市場化運作機制，加強中水市場運作監(jiān)管，建立和完善用戶反饋偷盜水問題渠道，完善處置機制。

19、強化文明誠信服務(wù)。強化抄表、收費、催欠、接水、搶修、校表、水質(zhì)化驗等窗口部門從業(yè)人員文明用語、禮貌待人，規(guī)范服務(wù)；建立健全高效的投訴處理機制，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等突出問題，無吃拿卡要、庸懶散拖現(xiàn)象。

（七）健康向上的人文環(huán)境

20、加強科學(xué)普及。推進(jìn)公司圖書閱覽室陣地建設(shè)，充分利用公司為各部門訂閱的報刊雜志，堅持每天早半小時學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)與公司業(yè)務(wù)相關(guān)的科普知識、學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理知識，開拓職工群眾的視野。

21、提升職工文明素質(zhì)。開展文明交通常識教育，增強文明交通意識；開展扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、環(huán)境保護(hù)、植樹護(hù)綠等公益活動。

（八）有利于青少年健康成長的社會環(huán)境

22、家庭教育和社會教育。注重職工子女的思想道德教育，鼓勵職工青少年子女參加思想道德教育的社會實踐。

（九）安全穩(wěn)定的社會環(huán)境

23、加強公共供水安全體系建設(shè)。加強飲用水安全監(jiān)測，健全完善突發(fā)公共事故應(yīng)急處理機制，建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，健全完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度。

24、加強社會治安管綜合治理。完善公司社會治安綜合治理工作機制，加強對重點人群的服務(wù)管理，做好公司防火、防盜、防毒、防特、防意外事故發(fā)生的“五防”工作，重點做好節(jié)假日禁賭、禁毒、防非法傳銷、防邪教組織活動等工作。

（十一）有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

25、加強環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量檢測。公司水質(zhì)檢測中心做好水源水、出廠水、管網(wǎng)水和末稍水的水質(zhì)檢測，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。污水處理廠做好出廠中水的水質(zhì)檢測，確保出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。達(dá)到市域內(nèi)無環(huán)境污染事件造成飲用水源污染引發(fā)的大面積停水事件。

（十二）長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制

26、健全公司精神文明建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制。公司成立創(chuàng)建忻州市全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)組，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭加強對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室及專職工作組，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任專職工作組組長，抽調(diào)人員，有計劃推進(jìn)工作的開展。

27、不斷擴大文明創(chuàng)建覆蓋面。公司是市級文明單位，根據(jù)市文明委要求，做到全員參與文明創(chuàng)建工作，積極開展行業(yè)特色、職業(yè)特色的文明創(chuàng)建活動。

28、保障創(chuàng)建經(jīng)費。公司把我市創(chuàng)建全國文明城市工作納入年度財務(wù)預(yù)算積極籌款，確保創(chuàng)建各項工作的經(jīng)費保障。

五、實施步驟

（一）規(guī)劃部署、全面啟動（2018年4月—5月）

1、編制創(chuàng)建忻州市全國文明城市公司領(lǐng)導(dǎo)組，成立專項工作組，明確職責(zé)與分工。

2、編制公司創(chuàng)建活動方案，召開動員會，全面啟動公司創(chuàng)建工作。

（二）對標(biāo)補差、夯實根基（2018年5月—12月）

1、健全公司創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，落實工作責(zé)任，確保人力、物力、財力、制度四落實，做好年度創(chuàng)建資料的報送和公司建檔管理工作。

2、推進(jìn)志愿者服務(wù)制度化建設(shè)。補充登記注冊人數(shù)、做好項目規(guī)劃、抓好服務(wù)兌現(xiàn)、記載好服務(wù)記錄，形成激勵機制；有計劃開展志愿者教育培訓(xùn)工作，形成濃郁的創(chuàng)建氛圍；大力宣傳志愿者服務(wù)活動，提高工作效率提高知曉率和參與度。

（三）重點突破、深入推進(jìn)（2019年1月—12月）

3、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。建立健全公司環(huán)境衛(wèi)生管理制度，劃分責(zé)任區(qū)，做好日常保潔；完善公司庭院綠化、亮化、美化、硬化管理，確保辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、宿舍區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)。

4、加強公共衛(wèi)生管理。涉水人員持證上崗，水質(zhì)按時檢測，管網(wǎng)搶修及時恢復(fù)環(huán)境衛(wèi)生，加強污水處理監(jiān)控，確保出廠中水達(dá)標(biāo)排放。

5、社會治安綜合治理。積極配合公安系統(tǒng)做好公司內(nèi)保“五防”工作，加強反恐措施的落實，做好重點人群的監(jiān)督、禁賭、禁毒、防非法傳銷、防邪教組織活動。

6、安全生產(chǎn)管理。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，做好一線員工安全生產(chǎn)教育，防止安全生產(chǎn)發(fā)生。

7、深化群眾性精神文明創(chuàng)建，深化道德實踐活動，持續(xù)開展“忻州好人”“最美忻州人”“忻州道德模范”的推薦評選，鞏固提升文明單位創(chuàng)建水平，持續(xù)推進(jìn)窗口創(chuàng)優(yōu)活動，深入開展移風(fēng)易俗。

（四）鞏固成果、迎接測評（2020年1月—12月）

8、對照標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保任務(wù)指標(biāo)的完成。

9、做好創(chuàng)建資料、實地準(zhǔn)備工作；

10、做好迎接中央文明委測評工作。

六、機制保障

形成高效運轉(zhuǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、宣傳引導(dǎo)、職工參與機制。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)決策和推進(jìn)機制。在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，公司創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組及時召開創(chuàng)建動員會議，研究部署創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)創(chuàng)建工作。

（二）建立責(zé)任分工機制。根據(jù)市指揮部下達(dá)的任務(wù)書，按照公司創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)職責(zé)劃分，分解目標(biāo)任務(wù)，簽訂責(zé)任書，做到任務(wù)主體明確、目標(biāo)具體明確、指標(biāo)人頭化，建立創(chuàng)建臺賬，完善創(chuàng)建資料。

（三）實行公司內(nèi)部監(jiān)督機制。公司創(chuàng)建活動監(jiān)督組要定期或不定期對創(chuàng)建各項工作進(jìn)行監(jiān)督，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)，被督查單位要做好整改并及時匯報整改情況。

（四）完善問題導(dǎo)向的督辦機制。市指揮部每年要進(jìn)行一次全真模擬測評。測評后列出問題清單、督辦清單、發(fā)放督辦通知書。根據(jù)市指揮部的通知，公司創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)整改通知，監(jiān)督組負(fù)責(zé)督辦，確保整改質(zhì)量，及時向市指揮回頭路反饋整改結(jié)果。

（五）建立創(chuàng)建活動宣傳機制。公司網(wǎng)站要積極宣傳公司精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建宣傳工作組要及時更新創(chuàng)建活動宣傳版面，各工作組要注重創(chuàng)建活動亮點的挖掘，及時整理出宣傳材料，向忻州市報、電視臺等媒體推薦。

（六）建立獎懲機制。對創(chuàng)建活動中做出貢獻(xiàn)的部門負(fù)責(zé)人、個人，公司給予表彰，優(yōu)先推薦上級各類先進(jìn)典型。對創(chuàng)建活動中推進(jìn)不力的部門負(fù)責(zé)人和個人，要進(jìn)行通報批評。

忻州市水務(wù)有限責(zé)任公司    

2018年4月27日